（一）保税区的概念
1) 保税区是货物一旦进入到这个区域，就要受到海关的监管。而自贸区的正常贸易，海关是不会干涉的，货物的自由买卖、储存等都不受海关的监管。
2) 保税区（Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)，也称保税仓库区，级别低于综合保税区。这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域。
3) 保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
4) 保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由进出，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。
（二）保税区的种类
目前中国的保税区主要分为三类：综合保税区、保税港区和保税物流中心。
综合保税区主要负责开展进出口贸易、加工贸易以及涉及货物标准化、检验检疫等的各种业务。保税港区在综合保税区的基础上，增加了货物专业分区和基础设施建设，在货物贸易方面的服务更加灵活和高效。保税物流中心则是指为现代物流需求而设立，提供全方位物流服务的综合性保税区。
（三）保税区的特点
保税区的特别监管区内，货物流转不会经历海关监管转关程序，企业在保税区内进口货物如果再出口回国，将会节省之前缴纳的关税；如果货物在保税区内销售，企业可以缴纳较低的出口关税，从而有效地降低了企业贸易成本。同时，保税区通过降低企业成本、吸引外部投资、活跃市场需求等方式提高了区域竞争力。另外，保税区还可以提高企业创新能力和技术含量，促进商品质量升级。
（四）保税区的优势
保税区优势主要包括前瞻性、灵活性、便捷性和创新性。
前瞻性：保税区拥有相对独立的管辖权、政策优势和法律政策体系，为企业提供了更宽松的贸易环境和更好的经营空间。这是传统境内企业很难比拟的。
灵活性：保税区经营活动可以根据企业需求、市场变化和政策调整重新配置，灵活的制度环境让企业更好地适应环境变化。
便捷性：保税区设施配套完善，内部物流运作、海关手续等相对便捷，保证了企业在保税区内的顺畅经营。
创新性：保税区在政策上推动了经济创新，促进了贸易自由化和经济开放。同时，保税区是科技创新和人才优势的集中地，为企业提供了更好的科技创新平台和人才资源。
（五）保税区的发展前景
保税区在全球化背景下，越来越受到国内、国际企业和贸易商的欢迎和重视。未来，保税区的发展前景广阔，可以提供更多的机会和挑战。
一方面，随着国际贸易逐渐复苏，保税区的经贸功能将进一步得到发挥。国内外贸易商将更多地考虑入区开展经贸活动。同时，保税区还应积极拓展服务范围，更多地考虑发展物流、金融、科技和文化产业等新型服务业。
另一方面，国家政策对保税区的支持力度将会越来越大。国家将加强保税区建设，促进保税区发展和优化升级。保税区也将更好地配合国家政策，按照国家规划蓝图和产业发展方向，不断调整经营理念，更好地适应国家和全球经济环境的变化。
总而言之，保税区是国家政策创新的重要标志，是我国经济转型升级的重要载体。保税区将会以更好的服务、更先进的技术、更高的质量和更广的视野，为企业的转型发展提供更好的支撑。
（一）综合保税区（Comprehensive Bonded Zone ）是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。
截至2021年1月15日，全国31个省、市、自治区共有海关特殊监管区域162个。其中，综合保税区147个，保税港区2个，保税区9个，出口加工区1个，珠澳跨境工业区（珠海园区）。
（二）综合保税区的优惠政策主要包括以下几点：
1) 保税政策。境外货物进入综保区，国内货物出口报关进入综保区，以及综保区与其他综保区等特殊区域，保税场所之间往来的货物予以保税。
2) 免税政策。境外进入综保区使用的机器设备、模具及零配件，以及综保区内基建项目或建设厂房仓库所需要的机器设备、基建物资，以及区内行政管理机构、企业自用合理数量的办公用品等免征进口关税和进口环节税。
3)退税政策。国内货物、机器设备以出口报关方式入区的，享受出口退税；区内企业生产出口货物耗用的水电气，视同出口货物实行退税；区内企业将自用机器设备、模具等运往区外检测、维修时，在区外更换的国产零配件可以退税。
4)征税政策。出区内销的货物，因使用保税料件产生的边角料、残次品、副产品，加工生产、储存运输中产生的包装物料，以及外发加工至区外产生的边角料、残次品、副产品不运回综合保税区的，按照货物实际状态缴纳进口关税和进口环节税；入区的出口货物属于应征出口关税的，应缴纳出口关税；享受免税的进口机器设备等，或者国内出口报关的区内机器设备等出区时，若监管年限未满，参照减免税货物补缴税款；将区内自用机器设备等运往区外检测维修时更换国产零配件的，海关按照原零配件的实际状态征税。
5)特殊规定。存在增值税一般纳税人资格试点，内销选择行性征收关税，跨境电子商务零售进口商品优惠税率及税额等特别规定。
（一）自由贸易区（Free Trade Area），是指签订自由贸易协定的成员国相互彻底取消商品贸易中的关税和数量限制，使商品在各成员国之间可以自由流动的一片区域。但是，各成员国仍保持自己对来自非成员国进口商品的限制政策。有的自由贸易区只对部分商品实行自由贸易，如“欧洲自由贸易联盟”内的自由贸易商品只限于工业品，而不包括农产品。这种自由贸易区被称为“工业自由贸易区”。有的自由贸易区对全部商品实行自由贸易，如“拉丁美洲自由贸易协会“和“北美自由贸易区”，对区内所有的工农业产品的贸易往来都免除关税和数量限制。
自由贸易区，指两个或两个以上的国家或独立关税地区根据世界贸易组织的相关规则，签署自由贸易协定所组成的贸易区。
自由贸易区，指某一国家或独立关税地区在本国或本地区境内所划出的特定贸易区。在这个区域内实行自主给予外国或其他地区特殊优惠税收和监管政策。
1、基本功能
自由贸易区内允许外国船舶自由进出，外国货物免税进口，取消对进口货物的配额管制，也是自由港的进一步延伸，是一个国家对外开放的一种特殊的功能区域。
自由贸易区除了具有自由港的大部分特点外，还可以吸引外资设厂，发展出口加工企业，允许和鼓励外资设立大的商业企业、金融机构等促进区内经济综合、全面地发展。自由贸易区的局限在于，它会导致商品流向的扭曲和避税。如果没有其他措施作为补充，第三国很可能将货物先运进低贸易壁垒成员国，再转运到高贸易壁垒成员国。为了避免出现这种商品流向的扭曲，自由贸易区组织均制订“原产地原则”，规定只有自由贸易区成员国的“原产地产品”才享受成员国之间给予的自由贸易待遇。理论上，凡是制成品在成员国境内生产的价值额占到产品价值总额的50%以上时，该产品应视为原产地产品。一般而言，第三国进口品越是与自由贸易区成员国生产的产品相竞争，对成员国境内生产品的增加值含量越高。原产地原则的涵义表明了自由贸易区对非成员国的某种排他性。现实中比较典型的自由贸易区如北美自由贸易区（North America Free Trade Area）。
2、主要特点：随着时间的发展，自由贸易区发展逐渐呈现以下特点：
1)数量不断增加
最典型的是美国对外贸易区的迅速增长。20世纪60年代末70年代初，美国在全球经济中的地位开始下降，与此同时，美元贬值，失业人数增加。在此情况下，为了刺激对外贸易发展，各州纷纷设立对外贸易区。到1980年，全美的自由贸易区增加到77个，到1994年底，自由贸易区已达199个，贸易分区达285个，总数为484个。
2)功能趋向综合
随着自由贸易区数量的持续增长，自由贸易区的功能也在不断扩展。早从70年代开始，以转口和进出口贸易为主的自由贸易区和以出口加工为主的自由贸易区就已经开始相互融合，自由贸易区的功能趋向综合化。原料、零部件、半成品和成品都可在区内自由进出，在区内可以进行进出口贸易、转口贸易、保税仓储、商品展销、制造、拆装、改装、加标签、分类、与其他货物混合加工等商业活动。因此，世界上多数自由贸易区通常都具有进出口贸易、转口贸易、仓储、加工、商品展示、金融等多种功能，这些功能综合起来就会大大提高自由贸易区的运行效率和抗风险能力。
3)管理不断加强
各国的自由贸易区在初创时由于条件不同，功能各异，管理水平也相差较大，但是经过几十年的竞争发展，各国自由贸易区的管理已逐渐趋向规范化。而且随着科学技术的进步，自由贸易区的基础设施和管理手段也大大改善，形成了各自颇具特色的管理体制。
世界上四个主要的自由贸易区为：阿联酋迪拜港自由港区、德国汉堡港自由港区、美国纽约港自由贸易区、荷兰阿姆斯特丹港自由贸易区。四国对自由贸易区管理机构授权上大体相近，都是港区合一，成立经联邦政府授权的专门机构，负责管理和协调自由贸易区的整体事务，投资建设必要的基础设施，有权审批项目立项。特别是着眼于自由贸易区与城市功能的相互促进，超前进行整体规划和建设，极富特色和成效，带动了周边城市经济发展，尤其是在金融、保险、商贸、中介等第三产业发展上成效显著。
3、分类
按性质分
就性质而言，自由贸易区可分为：商业自由区和工业自由区。前者不允许货物的拆包零售和加工制造；后者允许免税进口原料、元件和辅料，并指定加工作业区加工制造。
按功能分
转口集散型自由贸易区
就功能而言，世界自由贸易区的功能设定是根据区位条件和进出口贸易的流量而确定的，并且随着国内外经济形势的发展而调整和发展。其主要类型有以下几种：
1）转口集散型
这一类自由贸易区利用优越的自然地理环境从事货物转口及分拨、货物储存、商业性加工等。最突出的是巴拿马的科隆自由贸易区。
2）贸工结合、以贸为主型
这类自由贸易区以从事进出口贸易为主，兼搞一些简单的加工和装配制造。在发展中国家最为普遍。例如阿联酋迪拜港自由港区。
3）出口加工型
这类自由贸易区主要以从事加工为主，以转口贸易、国际贸易、仓储运输服务为辅。例如尼日利亚自由贸易区。
保税仓储型
这类自由贸易区主要以保税为主，免除外国货物进出口手续，较长时间处于保税状态，例如荷兰阿姆斯特丹港自由贸易区。